**既"放得活"又"管得住"——各地各部门深入践行"五个必须统筹"述评之一**

在当前经济全球化与信息化深入发展的时代背景下，如何实现既“放得活”又“管得住”成为各地各部门提升治理能力和治理水平的重要课题。**“五个必须统筹”**为我们提供了科学的行动指南和有力的实践工具，使我国能够更好地协调发展和安全，推动高质量发展。

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**一、什么是"五个必须统筹"？**

“五个必须统筹”是指在推动工作中，必须统筹城乡发展、区域协调、经济与社会双向互动、发展与安全协调、国内国际双循环的战略安排。这“五个统筹”既是发展手段，也是良性发展的目标。它们之间相互联系、互为条件，构成了系统的整体。

**二、因地制宜的“放活”**

放权是释放创新活力的重要手段。地方政府和相关部门在落实具体政策时，应该有充分的自主权。典型案例是**浙江省的“放管服”改革**。在具体实施中，浙江通过简政放权，下放审批权，极大地激发了市场主体的活力，形成了百花齐放的经济局面。浙江经验证明，只有赋予地方和基层充分的权力，才能够在政策实施过程中**灵活应对各种新情况、新问题**。

**三、科学合理的“管住”**

治理不仅仅是放权，更重要的是如何管理。各地各部门在创新治理的实践中，还必须坚守规矩与秩序。河北雄安新区的智慧城市建设就是一例，通过大数据和智能化手段，实现全流程监管。从项目审批到工程建设，再到运营管理，均有科学的风险防控和动态评估机制。同时，**雄安新区还积极推广“互联网+监管”的模式**，不仅提高了监管效率，还保持了政策实施的透明度和公正性。这种科学合理的监管，实现了基层治理与科技创新的融合。

**四、发展与安全的协调**

在推进改革的过程中，必须将安全放在首位。**长三角地区的产业升级**就是一个成功案例。长三角各地通过加强环境保护和生态建设，淘汰高污染、高能耗的落后产能，积极培育绿色经济和高科技产业，不仅增强了经济发展的韧性，也提升了地区整体抗风险能力。

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**五、统筹国内国际双循环**

开放是现代化建设的必由之路。我国的**“双循环”发展格局**旨在促进两种资源的有效配置和经济的高质量发展。例如，广东自贸区通过政策先行先试，形成了一些可复制、可推广的经验。这些经验不仅增强了国内经济的活力，也提升了国际竞争力。

在新时代全面深化改革的背景下，如何在实际工作中实现既“放得活”又“管得住”，是每个执政者必须面对的关键问题。通过结合实际，全面落实“五个必须统筹”，各地各部门正不断探索新的路径，实现经济社会的全面协调和可持续发展。这不仅有力地推动了经济增长，也提升了人民的幸福感和安全感。